ISO14001：2015標準內(nèi)容解讀之-第5章節(jié)

   5領(lǐng)導作用

   5.1領(lǐng)導作用和承諾

   最高管理者應通過以下方式證明其在環(huán)境管理體系方面的領(lǐng)導力和承諾：

   a）對環(huán)境管理體系的有效性承擔責任；

   b）確保建立環(huán)境方針及環(huán)境目標，且環(huán)境方針及環(huán)境目標適合于組織的戰(zhàn)略方向和所處的環(huán)境；

   c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務流程；

   d）確保為環(huán)境管理體系提供所需的資源：

   e）傳達有效的環(huán)境管理以及符合環(huán)境管理體系要求的重要性；

   f ）確保環(huán)境管理體系能實現(xiàn)其預期成果；

   g）指導并支持員工為環(huán)境管理體系實施的有效性作出貢獻；

   h）推動持續(xù)改進；

   i）支持其他有關(guān)管理者證明其領(lǐng)導作用適用于其責任領(lǐng)域。

   注釋：本國際標準中的“業(yè)務”一詞從廣義上可理解為對組織的生存具有核心作用的活動。

   理解要點：

   領(lǐng)導處于一個組織的最高層，對組織實施指揮和控制，這種作用是員工不可能做到的。領(lǐng)導者首要任務是為組織制定統(tǒng)一的宗旨和方向，對環(huán)境管理來說，就是制定環(huán)境方針和環(huán)境目標，為全體員工提供關(guān)注的焦點和努力方向。

   領(lǐng)導作用還表現(xiàn)在要創(chuàng)造并保持員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的環(huán)境，調(diào)動全體員工積極性，達到實現(xiàn)組織目標的結(jié)果，包括相互信任，提供員工進修機會，激勵員工等。

   最高管理者是在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人，即最高領(lǐng)導層。

   本條款提出了最高管理者在建立、實施環(huán)境管理體系并持續(xù)改進其有效性活動中應承擔的管理職責，并作出承諾。

   最高管理者應通過a）~i）活動證明對其的承諾。

   5.2環(huán)境方針

   最高管理者應在其界定的環(huán)境管理體系范圍內(nèi)制訂、實施、保持環(huán)境方針，方針應：

   a）適合于組織的宗旨和所處環(huán)境，包括組織活動、產(chǎn)品和服務的性質(zhì)、規(guī)模及環(huán)境影響；

   b）提供建立環(huán)境目標的框架；

   c）包括保護環(huán)境的承諾，其中包括污染預防及其他與組織所處環(huán)境相關(guān)的特定承諾。

   注：為保護環(huán)境做出的特定承諾可包括可持續(xù)的資源利用、緩解和適應氣候變化以及保護生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)；

   d）包括遵守其合規(guī)義務的承諾；

   e）包括關(guān)于持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。

   環(huán)境方針應：

   ——保持文件化信息；

   ——在組織內(nèi)部進行信息交流；

   ——可為相關(guān)方所獲取。

   理解要點：

   環(huán)境方針的內(nèi)容中必須包括：對持續(xù)改進和污染預防的承諾；對遵守有關(guān)法律和其他要求的承諾；建立和評審目標、指標的框架；保護環(huán)境的承諾。

   環(huán)境方針表達了組織進行環(huán)境管理的基本原則，遵守法律、法規(guī)是任何一個組織的責任與義務，為此在方針中首先應對此做出鄭重承諾，以表明其對保護環(huán)境的態(tài)度，在履行這一承諾時，必須和我國的環(huán)境管理制度相吻合。

   對持續(xù)改進和污染預防的承諾表明組織最高管理者對待環(huán)境問題的態(tài)度，反映組織對環(huán)境保護的認識和責任，也明確了改善環(huán)境績效的方法與途徑。

   環(huán)境方針為組織制定目標、指標提出了框架要求，反映了最高管理者的意志，也規(guī)定了各職能和層次人員的工作方向。 

   環(huán)境方針在制定時應注重：適合組織的特點；保持文件化信息；傳達到相關(guān)員工；具有公開性。

   環(huán)境方針要體現(xiàn)組織自身的規(guī)模、性質(zhì)和特點，避免大而全，空洞無物。

   環(huán)境方針應形成文件并予以傳達?？蓪⑵湟篌w現(xiàn)在實際的工作中。

   環(huán)境方針應具有公開性，使相關(guān)方需要時易于獲取，制定時也要考慮相關(guān)方的要求，這里所說的公開性或可為公眾所獲取，并不是指組織必須將其方針向外界主動分發(fā)、傳遞或通知等，而是指相關(guān)方需要時能方便容易的獲得。

   組織應當對環(huán)境方針進行定期評審及修訂，以適應不斷變化的內(nèi)外部條件和要求。如果該組織從屬于一個更大的組織，其方針應符合后者的環(huán)境方針并得到后者的認可。 

   5.3組織的作用、職責及權(quán)限

   最高管理者應確保在組織內(nèi)部分配環(huán)境管理體系中相關(guān)作用的職責和權(quán)限，并在組織內(nèi)部傳達。

   最高管理者應分配職責及權(quán)限以：

   a）確保環(huán)境管理體系符合該國際標準的要求；

   b）向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。

   理解要點：

   條款要求最高管理者應確保在環(huán)境管理體系中各層次的職責、作用和權(quán)限得到明確分配，并且在組織內(nèi)部傳達。