特殊過程、特殊工種與特種作業(yè)

   一、概念的區(qū)別

   1．特殊過程

   這是質量認證行業(yè)經(jīng)常使用的術語。1994版IS09000族標準沒有對特殊過程進行明確的定義，只在IS09001標準中有過描述：當過程的結果不能通過其后產品的檢驗和試驗完全驗證時，這類過程通常被稱為特殊過程：2000版標準則對待殊過程有了明確的描述，在ISO9000標準3．4．1條款的“注3”中作出了如下定義：對形成的產品是否合格不易或不能經(jīng)濟地進行驗證的過程，通常稱之為“特殊過程”。如焊接、噴涂、注塑、混凝土澆注等均為特殊過程。由于特殊過程的定義是以國家標準的形式給出，應為選用ISO 9000族標準的企業(yè)和從事質量認證工作的人員所采用。

   2．特殊工種

   原國家勞動部將從事井下、高空、高溫、特重體力勞動或其他有害身體健康的工種定為特殊工種，并明確特殊工種的范圍由各行業(yè)主管部門或勞動部門確定。因此，特殊工種的范圍在不同地區(qū)或不同行業(yè)是不一樣的，名稱也有差異。在某些地方政府制訂的行政規(guī)章中，有將特殊工種與特種作業(yè)相混淆的現(xiàn)象，如某地的《工業(yè)園區(qū)勞動管理暫行辦法》就將特殊工種解釋成特種作業(yè)。有些采用IS09000族標準的企業(yè)把對產品質量有影響的人員從事的工作，在手冊或程序文件中規(guī)定為特殊工種，如質檢人員、計量人員、內審員、重要部件的裝配工等。因此，特殊工種不是一個正式的概念，只是約定俗成的叫法。所以，標準或法規(guī)對它沒有正式的定義。

   3.特種作業(yè)

   1991年，原勞動部頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第二條對特種作業(yè)作出了定義。國家經(jīng)貿委1999年發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》對上述定義作了部分更改，明確特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)(如電工、金屬焊接和切割等)。從事這類作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員?？梢?，特種作業(yè)是一個正式的概念，可以為涉及特種作業(yè)的企業(yè)和質量認證人員、職業(yè)安全認證人員等采用。

   二、對從業(yè)人員要求的區(qū)別

   由于特殊過程、特殊工種和特種作業(yè)三者在概念上存在差別，對參與或從事這三種工作的人員也有不同的要求。

   1．法律法規(guī)的要求

   我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對特殊過程沒有作出明確規(guī)定，對從事特殊過程工作的人員也沒有資格方面的要求。

   對于特殊工種，由于各地勞動行政主管部門和行業(yè)所界定的范圍不一樣，在管理上也有差別。但是，對從事特殊工種的