ISO14001:2015標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容解讀之-第3章節(jié)(重要術(shù)語定義)

   環(huán)境：

   組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

   注1：外部存在從組織內(nèi)延伸到地方、區(qū)域和全球系統(tǒng)。

   注2：外部存在能夠被描述為生物多樣性，生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特性。

   理解要點(diǎn)：

   環(huán)境是環(huán)境管理體系作用的主體對象，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物以及它們之間的相互關(guān)系，這同我們?nèi)粘Νh(huán)境的概念相同。標(biāo)準(zhǔn)用“外部存在”對以上內(nèi)容進(jìn)行簡練抽象地概括。在理解這個(gè)定義時(shí)，我們應(yīng)密切注意兩點(diǎn)：

   （1）環(huán)境包括人，通常對環(huán)境理解不包括人，而把人獨(dú)立環(huán)境之外，而在ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中，環(huán)境的概念也包括人，視空氣、水、土地等平等看待。

   （2）環(huán)境具有不可分割性、空氣、水、土地、人、自然資源、植物、動物等全球是一個(gè)有機(jī)的整體，是以上所有物質(zhì)與形態(tài)的組合，相互依賴、相互制約、不可分割。因此，環(huán)境從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。

   環(huán)境影響：

   全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益變化。

   理解要點(diǎn)：

   環(huán)境影響強(qiáng)調(diào)一種“變化”：如上述環(huán)境的組成要素或相互關(guān)系發(fā)生了改變，即具有了環(huán)境影響。如河流水質(zhì)的改變、空氣成分變化等都是改變后現(xiàn)象，是結(jié)果。這些變化可能是有害的，也可能是有益的。我們更關(guān)心的是有害的變化，是負(fù)面的環(huán)境影響。

   這些負(fù)面影響可能威脅到保護(hù)對象的生存與發(fā)展，其中造成較大的損失和嚴(yán)重的后果的是重大的環(huán)境影響。 

   環(huán)境影響的根源在于“組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)”；活動可包括組織的生產(chǎn)、管理、后勤、經(jīng)營等多種類型，是有目的、有組織進(jìn)行的。    

   產(chǎn)品和服務(wù)是組織生產(chǎn)與經(jīng)營的產(chǎn)出，如汽車和汽車的維保。因此，我們也可以簡單地認(rèn)為：環(huán)境因素是導(dǎo)致環(huán)境影響的原因，環(huán)境影響則是環(huán)境因素作用于環(huán)境的結(jié)果。

   環(huán)境因素的重要性與其可能造成的環(huán)境影響的嚴(yán)重程度是一致的，就組織內(nèi)部而言，環(huán)境影響的嚴(yán)重程度是相對的，而非絕對。

   組織：

   具有自身的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系等功能，能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)（3.2.5）的個(gè)人或群體。

   注1：組織的概念包括、但不限于獨(dú)資經(jīng)營者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合營公司、慈善機(jī)構(gòu)、社會事業(yè)機(jī)構(gòu)、或上述組織的部分或結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公營或私營。

   理解要點(diǎn)：

   組織的形式可能是：公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，也可能是這些單位的部分或結(jié)合體。

   組織的形式可能是多種多樣的，但必須有其自身職能和行政管理權(quán)限。從事某種活動、生產(chǎn)某類產(chǎn)品和提供某種服務(wù)。同時(shí)它也必有其自身的行政管理能力，能夠管理、控制、改變這些活動、產(chǎn)品和服務(wù)，使其完成規(guī)定的職能。

   對于結(jié)構(gòu)形式較為復(fù)雜的組織，可以按其運(yùn)行單位分為多個(gè)組織，每個(gè)運(yùn)行單位應(yīng)具有獨(dú)立的職能和行政管理權(quán)限。如總公司與分公司、總廠與分廠、大學(xué)與分校等。

   相關(guān)方：

   可能影響或被影響、或者發(fā)現(xiàn)自己受到某決定或活動影響的個(gè)人或組織（3.1）

   注1：發(fā)現(xiàn)自己受到影響意為此感知的影響或已經(jīng)告知組織。例如：客戶、社區(qū)、供應(yīng)商、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和雇員。

   理解要點(diǎn)：

   相關(guān)方可以是團(tuán)體，也可以是個(gè)人。他們可分成兩類即： 

   受到組織環(huán)境績效影響的相關(guān)方。如與該組織相鄰的組織或個(gè)人、鄰廠、周圍的居民、下風(fēng)向的企業(yè)等；

   與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關(guān)的如股東、供應(yīng)方、客戶、員工等。這類相關(guān)方往往會提出各種要求或建議來改善組織的環(huán)境績效。這些要求或建議應(yīng)納入組織的環(huán)境管理體系，應(yīng)予以特別重視。

   關(guān)注組織環(huán)境績效的相關(guān)方：這類可能包括：銀行、政府部門（如規(guī)劃部門、環(huán)境部門等），環(huán)境保護(hù)組織等。

   績效：

   可測量的結(jié)果。

   注1：結(jié)果可以是定量的也可以是定性的結(jié)果。

   注2：績效可能與活動、過程（3.3.5）、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系（3.1.4）或組織的管理相關(guān)。

   理解要點(diǎn):

   結(jié)果即為成績和效果。該定義強(qiáng)調(diào)行為的結(jié)果，而非行為本身。這一結(jié)果是根據(jù)環(huán)境方針和目標(biāo)、指標(biāo)的要求，控制環(huán)境因素得到的。

   因此環(huán)境績效可通過對環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)的完成程度來描述，并體現(xiàn)在具體某一或某類環(huán)境因素的控制上。

   同時(shí)這一結(jié)果也應(yīng)是可測量的、可評估的。它是可以比較的，組織可將自身以前與現(xiàn)狀進(jìn)行比較。 

   管理體系：

   組織為指定方針（3.1.4）和目標(biāo) (3.2.5)以及實(shí)現(xiàn)這些過程（3.3.5）的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。

   注1：一個(gè)管理體系可重點(diǎn)關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域（例如：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全、能源和財(cái)務(wù)管理。）

   注2：體系要素包括組織的機(jī)構(gòu)、作用、職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績效評價(jià)和改進(jìn)等。

   注3：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、組織特定的及確定的職能、組織特定的和確定的部分、或集團(tuán)組織的一個(gè)或多個(gè)職能。

   理解要點(diǎn)：

   環(huán)境管理體系是全面管理體系一個(gè)組成部分，它對組織其它管理如：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理能夠起到促進(jìn)作用。因此它需要溶入組織的整個(gè)管理當(dāng)中。

   管理體系是一些具有特定功能和作用的管理要素彼此組成的有機(jī)整體，應(yīng)包括：組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、策劃活動；包括組織為環(huán)境管理提供的資源、即人力、物力與財(cái)力資源；同時(shí)也包括組織的管理過程和操作規(guī)章。

   環(huán)境管理體系實(shí)施與運(yùn)作的所有過程將圍繞環(huán)境方針展開，包括制定、實(shí)施環(huán)境方針并管理其環(huán)境因素。

   審核：

   為獲得客觀證據(jù)，并對其進(jìn)行客觀的評價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并成成文件的過程（3.3.5）。

   注1：審核可由組織（3.1.4）自己執(zhí)行或由其他方代表其執(zhí)行。

   注2：審核可以是組合式審核（組合兩個(gè)或多個(gè)專業(yè)）。

   注3：免除在被審核活動中的責(zé)任或消除偏見和利益沖突可以證明獨(dú)立性。

   注4：“審核證據(jù)”包括與審核準(zhǔn)則相關(guān)且可驗(yàn)證的記錄、事實(shí)陳述和其他信息；而“審核準(zhǔn)則”則是指與審核證據(jù)進(jìn)行對比時(shí)作為參照的一系列政策、程序或要求（3.2.8），在ISO 19011:2011中3.3和3.2定義。

   理解要點(diǎn):

   一、術(shù)語“審核”是ISO／IEC導(dǎo)則—第1部分—ISO增刊附件SL中給出的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的通用術(shù)語及核心定義之一。其最初的定義和注釋已經(jīng)被修訂，以消除術(shù)語“審核準(zhǔn)則”與“審核證據(jù)”之間循環(huán)定義的影響。

   二、審核是按照程序?qū)?shí)體是否合格的測定，由一系列相關(guān)的測定過程所構(gòu)成。審核的基本要素包括由對被審核實(shí)體不承擔(dān)責(zé)任的人員獲取審核證據(jù)，將收集到的這些審核證據(jù)對照審核準(zhǔn)則的相應(yīng)規(guī)定或要求進(jìn)行比較、分析和評價(jià)，確定滿足審核準(zhǔn)則的程度，記錄評價(jià)的結(jié)果及支持的證據(jù)等。

   審核是系統(tǒng)的、獨(dú)立的和形成文件的過程：

   (1)“系統(tǒng)的”是指對與審核有關(guān)的所有過程及其相互之間的系統(tǒng)的關(guān)系和作用。審核是通過獲取審核證據(jù)、進(jìn)行客觀評價(jià)、得出審核結(jié)論等一系列過程，用于確定、分析、評價(jià)被測定的實(shí)體與規(guī)定要求的符合性。

   這些過程之間有非常緊密的、形成系統(tǒng)的邏輯關(guān)系。審核的系統(tǒng)性要求審核應(yīng)是有序和規(guī)范的活動，對審核活動要經(jīng)過策劃并使之處于受控狀態(tài)，以確保審核的系統(tǒng)性；

   (2)“獨(dú)立的”是指對審核證據(jù)的收集、分析和評價(jià)是客觀的、公正的，應(yīng)避免任何外來因素的影響以及審核員自身因素的影響。公正性是第三方審核的關(guān)鍵要求；

   (3)“形成文件的”是指審核要有適當(dāng)?shù)奈募С?，過程要形成必要的文件，如審核策劃階段應(yīng)形成審核計(jì)劃、審核實(shí)施階段應(yīng)作好必要的記錄、審核結(jié)束階段應(yīng)編制審核報(bào)告等。

   審核可以是內(nèi)部(第一方)審核，或外部(第二方或第三方)審核，也可以是多體系審核或聯(lián)合審核。

   三、對同一個(gè)受審核方，對兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系一起做的審核稱為“多體系審核”。例如，同時(shí)審核同一個(gè)組織的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。

   四、對同一個(gè)受審核方，由兩個(gè)或兩個(gè)以上審核組織所做的審核稱為“聯(lián)合審核”。例如某國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核組與某境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核組共同審核一個(gè)申請認(rèn)證的組織。

   五、內(nèi)部審核，有時(shí)也稱為“第一方審核”，由組織自己或以組織的名義進(jìn)行，用于管理評審和其他內(nèi)部目的，可作為組織自我合格聲明的基礎(chǔ)?？梢杂膳c正在被審核的活動無責(zé)任關(guān)系的人員進(jìn)行，以證實(shí)獨(dú)立性。

   六、外部審核包括第二方審核和第三方審核。第二方審核由組織的相關(guān)方，如顧客或由其他人員以相關(guān)方的名義進(jìn)行。

   七、第三方審核由外部獨(dú)立的審核組織進(jìn)行，如提供合格認(rèn)證／注冊的組織或政府機(jī)構(gòu)。

   ISO／IEC 17021：2015條款3．4中定義為“認(rèn)證審核”，即“由獨(dú)立于客戶和依賴認(rèn)證的各方的審核組織實(shí)施的、對客戶的管理體系進(jìn)行以認(rèn)證為目的的審核”。

   在涉及管理體系認(rèn)證的定義中，第三方認(rèn)證審核簡稱為“審核”。認(rèn)證審核包括初次審核、監(jiān)督審核和再認(rèn)證審核，還可以包括特殊審核。認(rèn)證審核通常由依據(jù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求提供符合性認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核組實(shí)施。

   八、結(jié)合審核，是指一個(gè)客戶同時(shí)按照兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求接受審核，稱作結(jié)合審核。該概念與多體系審核相似。 

   九、一體化審核，在ISO／IEC 17021：2015條款3．4的注6中定義為：“一個(gè)客戶已將兩個(gè)或兩個(gè)以上管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)用整合在一個(gè)單一的管理體系中，并按照一個(gè)以上標(biāo)準(zhǔn)接受審核，稱作一體化審核”。表面看與多體系審核／結(jié)合審核的概念相似，但是在實(shí)質(zhì)上有很大區(qū)別。一體化審核的關(guān)鍵在于受審核組織是否做到了將若干管理體系的“標(biāo)準(zhǔn)要求的應(yīng)用整合在一個(gè)單一的管理體系中”。ISO／IEC導(dǎo)則—第1部分—ISO增刊附件SL提供了很好的幫助。  

   目標(biāo)：

   要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。

   注1：目標(biāo)可以是戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)或運(yùn)行目標(biāo)。

   注2：目標(biāo)可以涉及不同專業(yè)（例如財(cái)務(wù)、健康和安全以及環(huán)境目標(biāo)）并能應(yīng)用于不同層次【例如戰(zhàn)略、整個(gè)組織、項(xiàng)目、產(chǎn)品、服務(wù)和過程（3.3.5）】。

   注3：目標(biāo)可以通過其它方式表達(dá)，如預(yù)期成果、目標(biāo)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境目標(biāo)（3.2.6）或采用其它意思相近的詞語（如目的、目標(biāo)或指標(biāo)）來表達(dá)。

   理解要點(diǎn)：

   環(huán)境目標(biāo)是依據(jù)環(huán)境方針制定的，是將環(huán)境方針具體化和量化。

   通俗講，環(huán)境方針是宏觀的方向性的。目標(biāo)是具體的、量化的。如方針中強(qiáng)調(diào)改進(jìn)工藝，環(huán)境目標(biāo)則應(yīng)具體體現(xiàn)哪項(xiàng)工藝需改進(jìn)。 

   最高管理層：

   位于最高層，指揮并控制組織（3.1.4）的一個(gè)人或一組人

   注1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)授權(quán)并提供資源。

   注2：如果管理體系（3.1.1）的范圍僅覆蓋組織的一部分，那么最高管理者是指對組織該部分進(jìn)行指導(dǎo)和控制的人員。

   理解要點(diǎn)：

   最高管理者通過其領(lǐng)導(dǎo)作用和實(shí)際行動，可以創(chuàng)造一個(gè)員工充分參與的環(huán)境，環(huán)境管理體系能夠在這種環(huán)境中有效運(yùn)行。

   環(huán)境狀況：

   在某個(gè)特定時(shí)間確定的環(huán)境（3.2.1）的狀態(tài)或特征 。 

   理解要點(diǎn):

   無論組織的規(guī)模（大型或小型）、活動、產(chǎn)品或類型是何種情況，組織總是處于持續(xù)不斷變化的環(huán)境之中，因此，組織應(yīng)理解所處環(huán)境狀況。

   合規(guī)義務(wù)：

   一個(gè)組織必須遵守的法規(guī)要求和一個(gè)組織必須或選擇遵守的其他要求。

   注1：合規(guī)義務(wù)與環(huán)境管理體系有關(guān)；

   注2：合規(guī)義務(wù)可能源自強(qiáng)制性要求，例如：適用法律及法規(guī)；也可源自自愿性承諾，例如：組織和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同契約、業(yè)務(wù)守則以及與社會團(tuán)體或與非政府組織建的協(xié)議等。

   理解要點(diǎn)： 

   環(huán)境法律法規(guī)是指調(diào)整人們在開發(fā)、利用、保護(hù)和改善環(huán)境的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其它要求的種類較法律法規(guī)要為廣泛。  

   風(fēng)險(xiǎn)：

   不確定的影響。

   注1：影響是與期望的偏離——正面的或負(fù)面的。

   注2：不確定是對某一事件、事件結(jié)果或可能性的認(rèn)識或知識的相關(guān)信息缺乏或部分缺乏的狀態(tài)。

   注3：風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)通常涉及到可能發(fā)生的事件（如ISO指南73：2009定義3.5.1.3）及后果（如ISO指南73：2009定義3.6.1.3），或兩者的結(jié)合。

   注4：風(fēng)險(xiǎn)通常表示為：一個(gè)事件的后果（包括環(huán)境的變化）與事件發(fā)生的可能性（ISO指南73：2009定義3.6.1.1）的結(jié)合。

   理解要點(diǎn):

   風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)與不確定性密不可分的概念。預(yù)計(jì)未來可能發(fā)生的情況以及在各種選擇之間取舍的能力是當(dāng)前社會發(fā)展的關(guān)鍵。只有抓住風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，才能正確理解風(fēng)險(xiǎn)并做出恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理決策，進(jìn)而在未來的競爭中穩(wěn)步前行。 

   風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇: 

   潛在的不利影響（威脅）和潛在的有利影響（機(jī)遇）

   理解要點(diǎn)：

   按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的后果不同，可以將風(fēng)險(xiǎn)分為純粹風(fēng)險(xiǎn)與投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。純粹風(fēng)險(xiǎn)是指只有損失機(jī)會而無獲利機(jī)會的風(fēng)險(xiǎn)。投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是指那些既存在損失可能性，也存在獲利可能性的風(fēng)險(xiǎn)。二者在風(fēng)險(xiǎn)管理方面有很多不同。

   生命周期: 

   潛在的不利影響（威脅）和潛在的有利影響（機(jī)遇）

   一個(gè)產(chǎn)品（或服務(wù)）連續(xù)的、且相互關(guān)聯(lián)的階段，包括從原材料獲取或從自然資源生成直到最終處置。

   注1：生命周期階段包括原材料的獲取、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸/交付、使用、生命終了處理以及最終處置。

   [修訂自：GB/T24044:2008,3.1——“（或服務(wù)）”已加入該定義，并增加了“注1”]

   理解要點(diǎn)：

   組織了解產(chǎn)品和服務(wù)體系的整個(gè)生命周期，即了解從開發(fā)設(shè)計(jì)、制造、流通、報(bào)廢到再利用的全過程中對環(huán)境的影響，并予以定性或定量評價(jià)。

   有效性：

   策劃的活動實(shí)現(xiàn)的程度以及預(yù)期結(jié)果完成的程度。

   理解要點(diǎn)：

   有效性包括完成策劃的活動和達(dá)到策劃結(jié)果兩個(gè)方面，活動是否完成，結(jié)果是否達(dá)到的程度就是有效性，概括說是一項(xiàng)工作是否做好的程度。

   參數(shù)：

   環(huán)境、管理或運(yùn)行的條件或狀態(tài)的量度表達(dá)形式。

   來源：ISO 14031：2013.3.15

   理解要點(diǎn)：     

   參數(shù)示例：原材料和能源使用數(shù)量，CO2排放數(shù)量；單位產(chǎn)品產(chǎn)生的廢物；材料和能源利用率；環(huán)境事故數(shù)量；廢物再利用百分比；包裝材料循環(huán)使用百分比；特定污染物排放數(shù)量，如：NOx，SOx，COx，Pb等。

   要求：

   明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。

   注1：“通常隱含”是指對于組織（3.1）和相關(guān)方(3.5)的慣例或一般做法，考慮這些需求或期望是不言而喻的。

   注2：規(guī)定的要求是一種明示的要求，如：在文件化信息(3.7)闡明的要求。

   注3：除法律法規(guī)要求外，組織決定遵守的其他要求也是必須遵守的要求。

   理解要點(diǎn)：

   “通常隱含”指依據(jù)習(xí)俗或慣例，對于組織和利益相關(guān)方而言，這些需求或期望都是不言而喻的。

   “明示的”要求通常以規(guī)定的要求表示，亦指明確提出的要求，例如協(xié)議、合同等文件信息提出的要求。

   社會生活、活動和組織實(shí)際的業(yè)務(wù)活動中的要求需要具體化和有針對性。因此，對于不同的要求可加修飾詞，以表示特定類型的要求。例如環(huán)境要求、環(huán)境管理要求、相關(guān)方要求、法規(guī)要求、目標(biāo)要求等。

   不同相關(guān)方的需求不同，要求也不同。要求可為自于不同的利益相關(guān)方。即便是對相同對象也存在不同的要求。在很多情況下，要求也可以由組織提出。 

   文件化信息：

   需要組織(3．1．4)控制并保持的信息，以及包含信息的媒體。

   注1：文件化信息可以以各種的形式和媒體存在，也不限渠道來源。

   注釋2：文件化信息可包括：

   —環(huán)境管理體系(3.1.2)，包括相關(guān)過程（3.3.5）;

   —為組織運(yùn)行而創(chuàng)建的信息(文件)；

   —實(shí)現(xiàn)成果的證據(jù)(記錄)。

   理解要點(diǎn)：

   組織需要控制和保持的信息及其載體構(gòu)成了形成文件的信息。

   形成文件的管理體系信息不等同于管理體系文件。

   組織在環(huán)境管理方面形成文件的信息是組織在環(huán)境管理范疇內(nèi)需要加以控制和保持的信息及其儲存介質(zhì)。

   組織形成文件的質(zhì)量信息應(yīng)適合于組織的管理，應(yīng)能夠充分滿足實(shí)施環(huán)境管理需要的控制。

   在環(huán)境管理中，環(huán)境文件信息可以任何格式和載體存在(例如，文件的編排格式可以是流程圖、矩陣圖、對照表、文字表述等；載體可以是紙張、電子媒介或其他特質(zhì)），并可來自任何來源(例如內(nèi)部編制的、上級發(fā)放的、外來的)。

   組織在環(huán)境管理活動中應(yīng)適時(shí)地將質(zhì)量管理信息形成適用的文件信息。形成的文件信息可涉及以下方面:

   ——環(huán)境管理體系包括的相關(guān)的過程；

   ——為用于組織的運(yùn)行而創(chuàng)建的信息(通常是系列信息)形成的文件；  

   能力: 

   運(yùn)用知識和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力

   理解要點(diǎn)：

   能力不僅體現(xiàn)在個(gè)人素質(zhì)上，還體現(xiàn)在應(yīng)用知識和技能的本領(lǐng)上。

   能力應(yīng)得到證實(shí)，包括個(gè)人素質(zhì)以及應(yīng)用知識和技能的本領(lǐng)。審核員的能力應(yīng)通過評價(jià)和不斷地參加審核來加以證實(shí)。

   外包: 

   安排外部組織執(zhí)行組織的部分職能或過程 

   注1：雖然外包的職能或過程是在組織的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，但是承包的外部組織是處在組織的管理體系覆蓋范圍之外。

   注2：這是ISO/IEC導(dǎo)則—第1部分—ISO增刊附件SL中給出的管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的通用術(shù)語及核心定義之一。

   理解要點(diǎn)：

   組織把原屬于自身應(yīng)該實(shí)施的工作(或?qū)︻櫩妥龀龀兄Z的工作)交由其他組織或個(gè)人去做稱之為外包。雖然外包的職能或過程是在組織的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，但是承包的外部組織是處在組織的管理體系覆蓋范圍之外。

   外包的特征是組織的職能或過程由外部組織去實(shí)施。組織通過動態(tài)地配置自身資源和有效利用企業(yè)外部的資源，使組織自身與其他企業(yè)的功能和服務(wù)的相互交叉，實(shí)現(xiàn)組織的職能。

   外包過程的管理是EMS重要部分，必須確保外包過程得到充分的實(shí)施和控制：

   (1)組織可以把原屬于自己對顧客的承諾工作活動外包，但是不能把責(zé)任外包；

   (2)外包組織可以是與組織同屬一個(gè)大組織的另外一個(gè)組織；

   (3)外包可能是一種長期的合作關(guān)系，也可能是短期的合作。  

   污染預(yù)防: 

   為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。

   注1：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。

   理解要點(diǎn)：

   污染預(yù)防是建立和保持環(huán)境管理體系的主導(dǎo)思想。其具體做法可分三個(gè)層次，即：

   源頭控制：從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝的設(shè)計(jì)、原材料的選擇開始，充分考慮避免環(huán)境問題的產(chǎn)生.過程控制：當(dāng)產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)無法避免環(huán)境問題出現(xiàn)時(shí)，則應(yīng)在生產(chǎn)的過程中，加以控制，如優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化過程管理，從而減少資源的消耗及污染物排放。   

   末端治理：目前的工藝生產(chǎn)技術(shù)很難實(shí)現(xiàn)污染物的零排放。對于最終產(chǎn)生的污染物，則是應(yīng)采取有效的治理手段加以處理，從而減少其對環(huán)境造成的不利影響。   

   實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的手段是多種多樣的，包括管理手段也包含了有效的技術(shù)措施，定義中例舉了一些普遍采用的方法且給出了優(yōu)先順序：源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生和處理。

   環(huán)境方針: 

   由最高管理者就組織的環(huán)境績效所正式表述的總體意圖和方向。

   注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個(gè)框架。

   理解要點(diǎn)：

   環(huán)境方針是一個(gè)組織基于其自身現(xiàn)狀的環(huán)境管理的總體的指導(dǎo)方向，是組織開展環(huán)境管理工作的行為準(zhǔn)則與工作原則的概括性表述，體現(xiàn)了組織對環(huán)境管理所要取得的環(huán)境績效的總體意圖。它可為組織制定環(huán)境管理目標(biāo)提供依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)。